О порядке подачи водопользователями отчетности ФГИС «Экомониторинг»
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в ФГИС Экомониторинг, начиная с 1 марта 2025 г.
Пунктом 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. 300 Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) из пункта 9 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. 219 (далее Положение), исключены полномочия Минприроды России на утверждение форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, собственниками водных объектов и водопользователями.
В целях приведения приказов Минприроды России в соответствие с актами более высокой юридической силы пунктом 3 приказа Минприроды России от 26 декабря 2024 г. 757 Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. 30 Об утверждении форм и порядка представления МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Москва, 125993 Тел. (499) 254-48-00, факс (499) 254-43-10 сайт: www.mnr.gov.ru e-mail: minprirody@mnr.gov.ru телетайп 112242 СФЕН на от Исполнительным органам государственной власти субъектов (по списку) О необходимости доведения информации 2 сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 16 Положения собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Минприроды России:
- ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;
- ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами.
Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества утвержден приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. 903 (далее Порядок).
Согласно пункту 24 Порядка информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет ФГИС Экомониторинг в соответствии с приложением 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Российской Федерации от 19 марта 2024 г. 329.
В этой связи и в целях реализации указанных требований Водного кодекса Российской Федерации в ФГИС Экомониторинг организована возможность предоставления информации собственниками водных объектов и водопользователями посредством ее ввода через личный кабинет ФГИС Экомониторинг.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 8 и ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации формы и право собственности, а также право пользования подземными водными объектами определяются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 2395-1 О недрах (далее Закон О недрах).
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона О недрах предоставление права пользования недрами осуществляется на основании лицензии. Содержание лицензии на пользование недрами регламентировано ст. 12 Закона О недрах, форма лицензии на пользование недрами и порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами установлены приказом Минприроды России и Роснедр от 25.10.2021 782/13.
На основании пункта 14 части 2 статьи 22 Закона О недрах пользователь недр обязан обеспечивать осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее Локальный мониторинг), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 2029 (далее Правила).
В соответствии с пунктом 17 Правил, пользователи недр обеспечивают ежегодную передачу данных Локального мониторинга посредством 3 информационного ресурса Личный кабинет недропользователя, размещенного на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Дополнительно информируем, что приказ Минприроды России от 09.11.2020 903 Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества регулирует вопросы предоставления информации субъектами, осуществляющими использование поверхностных водных объектов (далее Приказ
903).
Форма 3.1, утвержденная Приказом
903, предусматривает указание наименования и кода гидрографической единицы, классификация которых применяется исключительно в отношении поверхностных водных объектов. Таким образом, положения указанного приказа не подлежат применению в отношении подземных водных объектов.
Кроме того, сообщаем, что требования о представлении отчетности по форме, утвержденной Приказом 903, не предусмотрены в лицензиях на пользование недрами, поскольку отсутствуют в перечне обязательных условий, установленном Законом О недрах.
В случае если соответствующее требование ошибочно включено в условия лицензии на пользование недрами, заявителю целесообразно обратиться в уполномоченный орган, выдавший лицензию, с заявлением о внесении изменений в лицензию. Основанием для внесения таких изменений является пункт 6 части 5 статьи 12.1 Закона О недрах. Порядок внесения изменений в лицензию определен приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021
752/11.
Отмечаем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний постоянного или временного характера.
Дополнительно информируем, что по вопросам технической поддержки пользователей ФГИС Экомониторинг необходимо обращаться на адрес электронной почты: ecomonitoring@mnr.gov.ru или по контактному номеру телефона: +7 (495) 107-92-67.
Инструкция по работе с ФГИС "Экомониторинг". Работа с отчетностью для водопользователя.
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я)
Оставить сообщение: